Eesti viie enim demokraatiat, inimõigusi ja vabadusi austava riigi sekka
Austatud istungi juhataja,
Head kolleegid,
Külalised
Valimiste eelsel perioodil heidetakse pilk tagasi tehtule, kuid eelkõige esitatakse küsimus - kuidas edasi? Täna toimuv välispoliitika arutelu on sobivaks võimaluseks mõelda millised prioriteedid peame seadma järgmiseks neljaks aastaks, kuidas suudame edukalt toimida muutuvas maailmas ning vastu seista uutele väljakutsetele.
Hea on, et „murrame läbi“ retoorika on diskussioonides kadunud. Korralikult kodutöö ära tehes on kõik soovitud uksed meie ees niigi lahti olnud. Tsiteerides välisminister Urmas Paeti sõnavõttu: „ XXI sajandi teise kümnendi hakul on Eestist saanud üks paremini integreerunud riike Euroopas“.
Olla täieõiguslik Euroopa Liidu, NATO, OECD ning Schengeni viisaruumi ja eurotsooni liige ei tähenda, et töö on tehtud. Sama ennastsalgavalt, kui töötasime nende organisatsioonide liikmeks saamise nimel, peame töötama nüüd nende sees – oma huvisid kujundades ja elluviies.
___
Eesti Reformierakonna välispoliitika eesmärk on Eesti julgeoleku ja heaolu kasvu kindlustamine. Selle saavutamiseks peame oluliseks, et Eesti võtab jätkuvalt aktiivseid initsiatiive Euroopa Liidu, NATO, ÜRO, Euroopa Julgeoleku- ja koostööorganisatsiooni (OSCE), Euroopa Nõukogu ja teiste rahvusvaheliste organisatsioonide poliitikate kujundamisel.
Jätkame tõhusat tööd Eesti julgeoleku kindlustamiseks NATO strateegilise kontseptsiooni elluviimisel ning panustamisel olulistesse NATO missioonidesse. Missioonide kõrval on Eesti panuseks NATO küberkaitse arendamine, milles soovime olla üheks juhtriikidest.
Turvalisuse suurendamiseks Euroopa Liidu piiridel peame tähtsaks EL naabruspoliitikat ja idapartnerlust. Saame sellesse panustada oma reformikogemuse jagamise ning Lennart Meri nimelise Idapartnerluse Koolituskeskuse loomisega Eestisse. Lisaks tihedatele ja headele suhetele Euroopa Liitu ja/või NATOsse kuuluvate naabritega, on Eesti huvides ka heanaaberlikud suhted Venemaaga.
Eesti Reformierakonna programmis on olulisel kohal inimõiguste ja demokraatia eest seismine. Peame oluliseks demokraatlikke väärtusi järgivate riikide ja organisatsioonide senisest tihedamat koostööd, toetame Euroopa uusi demokraatiaid ning soovime Eesti pääsu ÜRO Inimõiguste Nõukokku perioodiks 2012-2015.
Head kolleegid,
Inimõiguste ja demokraatia eest seismine on kahesuunaline töö. Esmalt tuleb tagada, et oma riigis oleks kõik korras ning alles siis saame olla eeskujuks teistele.
Keegi siin viibijatest ei võtaks ju tõsiselt Hiina Rahvavabariigi üleskutseid meediavabadust suurendada, Põhja-Korea seisukohti demokraatlikust valitsemisest või Kuuba arvamusi vabast internetist. Pole ka imestada, sest need asuvad vastavaid vabadusi mõõtvate indeksite alumises otsas.
Freedom House’i, Reporters without Boarders’i ja teiste organisatsioonide koostatud riikide pingeridades on meil hea või väga hea koht. See ei tähenda, et võiksime loorberitele puhkama jääda. Eesti eesmärgiks peab olema maailma viie enim demokraatiat, inimõigusi ja vabadusi austava riigi sekka saamine. See on aga võimalik vaid siis, kui igat otsust või seadust vastu võttes oleme kindlad, et see meid võetud teelt kõrvale ei vii.
Muuseas, see kehtib ka valimiskampaania läbiviimise kohta. Riigiasutuse ja partei rahakoti segi ajamine, valimisseaduse rikkumine ning kõlvatud kampaaniavõtted on taganthooks poliitilisele kultuurile ning taganemsele demokraatiast. Valimiskampaania hea tava rikkujatel on kohatu rääkida Euroopalike väärtuste edendamisest.
Teiseks, kui kodus on kõik korras, tuleb kasutada kõiki võimalusi inimõiguste ja demokraatia toetamiseks kõikjal maailmas. Kahtlemata on väikeriigil suurtest oluliselt vähem ressurssi ja mõju. Seetõttu ongi just need institutsioonid, mille liikmeks olemist me nii oluliseks peame, meie põhiliseks töötandriks.
Tooksin siinkohal Valgevene näite. 2010. aasta 19. detsembril toimunud presidendivalimised ja sellele järgnenud repressioonid olid suureks pettumuseks kõigile neile, kes uskusid Lukašenka režiimi reformimise võimalikkusesse. Eesti aitas kaasa Euroopa Liidu ühise otsuse tegemisele, millega kehtestati Valgevene režiimi võtmeisikutele viisakeeld. Üksi ei oleks me suutnud neile ebamugavust valmistada, kuid kõik koos vähendasime oluliselt valimisvõltsimiste ja repressioonidega seotud isikute vabadusi.
Sisuliselt pandi Lukašenka režiimi võtmeisikud poolsuletud vanglasse, kust välja saab vaid ida poole. Poliitvangide mitte vabastamise ja repressioonide jätkumise korral peame kindlasti kaaluma Valgevenele ka selliste majandussanktsioonide kehtestamist, mis on suunatud režiimile oluliste kasumiallikate kaotamisele jälgides samas hoolikalt, et tavainimeste elu sellest oluliselt kannatada ei saaks.
Siiski saab pööre paremuse poole toimuda mitte karistamise, vaid toetamise abil. Eesti riigi arengukoostöö rahad on suunatud sealse kodanikuühiskonna ja hariduse toetamisele, Valgevene tavakodanikud vabastati viisalõivudest ning Eesti jätkab õppimisvõimaluste loomist sealt pärit tudengitele.
Autoritaarse riigivalitsejate vastu toimunud revolutsioonid tõestavad, et õigusriik ja demokraatia on võimalik kehtestada vaid seal, kus ühiskond selleks valmis on. Vastasel korral asendatakse üks võimuklikk teise vastu ning tulemuseks võib olla veelgi enam inimõigusi jalge alla tallav režiim. Seda ohtu peame arvestama ka täna araabia-maailmas toimuvaid pöördelisi sündmuste võimalikke arengusuundi analüüsides.
Head kolleegid
Pean ohtlikuks arutelu teemal, kas Eesti välispoliitika peaks lähtuma huvidest või väärtustest. Miks ei võiks nende vahel tõmmata võrdusmärki? Mina soovin elada sellises riigis, kus meie väärtusteks on õigusriik, inimõigused, demokraatia ja vabadus ning meie riiklikuks huviks on selliste väärtuste eest seismine nii Eestis kui ka kõikjal maailmas.
Demokraatia puudumise eest maksavad lõivu ju ka demokraatlike riikide (sh Eesti) kodanikud. Vahel on selleks terroristi rünnakus võetud elu, sageli aga kõrgemad nafta ja muude toodete hinnad. Inimõigusi ja vabadusi austav maailm loob aga turvalisema ja parema tuleviku meie lastele.
Just seetõttu ei tohi me ära unustada demokraatlike väärtuseid siis, kui kohtume teiste riikide esindajatega. Ei ole vahet, et kui suurde ja olulisse riiki toimub Riigikogu visiit, inimõiguste kaitsmine peab olema alati üks neist teemadest, mida tõstatame ning sellest ka avalikkusele teada anname. Samuti peab Riigikogu olema valmis vastu võtma väärikalt iga maailma arvamusliidri, kes on pühendanud oma elu vägivallata võitlusele parema maailma nimel. Need on soovid, mille annan edasi peagi valitavale uue Riigikogu koosseisule.
Head sõbrad! Soovin teile edukat ja ausat valimisvõitlust.
Viisakeelu kehtestamine Lukašenkale oli ainuõige samm
Eesti ja kogu Euroopa Liidu poliitika eesmärk peab olema aidata kaasa sellele, et Euroopa viimaseks diktatuuriks nimetatud režiim kaoks. Seda tehes ei tohi me karistada neid inimesi, kes soovivad vabamat ja demokraatlikumat riiki.
Eelmise aasta 19. detsembril varastas Lukašenka režiim oma rahvalt valimised ning sellele järgnenud repressioonidega hävitas kodanikuühiskonna võrsed, mis viimasel paaril aastal olid tärganud. Euroopa Liidu otsus kehtestada viisasanktsioonid Valgevene režiimi võtmeisikutele oli ainuõige samm. 2008. aastal peatati need just riigi demokraatlikumaks muutmise lubaduse eest, kuid mõningased positiivsed muutused said presidendivalimiste järel toimunuga nullitud.
Majanduslikel sanktsioonidel oleks mõtet vaid siis, kui need kehtestatakse ühiselt Valgevene olulisema partneri Venemaaga. See ei ole aga võimalik. On oht, et Euroopa Liidu poolt kehtestatud majandussanktsioonid võiksid lükata Minskit veelgi enam Moskva korrumpeerunud võimuvertikaali sõltuvusse, mis kindlasti ei ole enamike valgevenelaste huvides.
Valgevene tavakodanike aitamiseks on oluliseks sammuks neile odavamad või täiesti tasuta viisarežiimi tagamine. Rohkem isiklikke ja ärikontakte Euroopas tagavad, et vabadust ja demokraatiat soovivate valgevenelaste hulk suureneb. On ju Lukašenka režiimi üks sõnum oma rahvale: "Teid ei taheta ei idas ega läänes, vaid meie suudame teie heaolu eest seista". Tõestame, et see on vale.
Valgevene toodete boikoteerimisest on kindlasti efektiivsem veel alles jäänud Valgevene vabaühenduste toetamine. Kõik diktatuurid lõppevad kas varem või hiljem. Euroopa huvi on, et endise asemel ei tekiks uus ega Valgevenest ei saaks ida-naabri vasall, vaid demokraatlik ja lääne väärtusi austav riik. Selline riik ei saa aga tekkida ilma vabalt mõtlevate inimesteta.
Suure meediavabaduse ja infotehnoloogiaalase teadlikkusega Eesti saab näiteks ka kaasa aidata sõltumatu informatsiooni levikule digitaalsete kanalite kaudu. Tulevaste sõltumatute ajakirjanike koolitamine ja turvaliste infoportaalide loomine tagab, et valgevenelased saaksid ausamat infot kui nende riiklikud telekanalid pakuvad.
(Vastused ajaleht Postimees esitatud küsimustele: http://www.postimees.ee/?id=381232)
Avaldus olukorrast Valgevenes, mis jäi vastu võtmata
Kaks nädalat tagasi saatsin kolleegidele ettepaneku algatada Riigikogu avaldus olukorrast Valgevenes. Hea on, et tänaseks on mitmed avalduses olnud ettepanekud juba elluviimisel. Samas üllatas mind mõne kolleegi, kes igal võimalikul juhul räägib väärtustepõhisest välispoliitikast, vastuseis Riigikogu avalduse tegemisele.
Riigikogus võetakse vastu välispoliitilisi avaldusi harva ning just seetõttu on neil suur kaal. 2008. aastal arutasime kahte Gruusia ning 2006. aastal Valgevene avaldust. 2010 aasta 19. detsembril alanud repressioonid rahva vastu Valgevenes teeb halvas mõttes silmad ette olukorrale eelmiste presidendivalimiste järel ning oleks loogiline olnud avalduse tegema ka nüüd. Avalduse mittetegemine saadab ju ka signaali, minu hinnangul antud juhul ebasobiva.
Riigikogu avalduse algatatakse vähemalt 21 saadiku poolt, kuid see saab olla väärtuslik vaid siis, kui seda toetavad enamik saadikud kõikidest fraktsioonidest. See ei ole ju toetusgrupi, parlamendirühma või mingi erakonna, vaid kogu Riigikogu seisukoht. In corpore toetasid avalduse tegemist rohelised ning suures osas ka minu fraktsioon. Minu üllatuseks ei tulnud tugevaim vastuseis Keskerakonnast, kurvastuseks kah.
Positiivne on see, Riigikogu liikmete ühendus „Valgevene demokraatliku arengu kaitseks“ reageeris sündmustele väga kiiresti ja võttis avalduse vastu juba 23. detsembril ning väliskomisjonis arutame võimalikku seisukohavõttu järgmisel nädalal. Kahtlemata ei ole need sama kaalukad kui Riigikogu avaldus, kuid oluliselt parem kui täiesti vait olemine.
EELNÕU
Riigikogu avaldus "Demokraatia toetuseks Valgevenes"
Riigikogu mõistab teravalt hukka Valgevenes toiminud presidendivalimiste tulemuste võltsimise, opositsiooni meeleavalduse jõhkra laialiajamise ning presidendikandidaatide ja teiste isikute arreteerimise.
Riigikogu tervitab ja toetab rahvusvahelise üldsuse ja demokraatlike riikide nõuet kõikide poliitvangide koheseks ja tingimusteta vabastamiseks.
Riigikogu rõhutab, et inimõiguste olukorra paranemine saab toimuda Valgevenes üksnes siis, kui demokraatlik maailm rakendab selleks ühtset, jõulist ja järjekindlat survet. Meedia- ning isikuvabaduste ning ausate valimiste põhimõtete rikkujad peavad teadma, et nende tegevuse vastu võidakse rakendada rahvusvahelisi sanktsioone.
Riigikogu rõhutab, et sanktsioonid peavad olema suunatud võimu kuritarvitamisega seotud ametiisikute ja julgeolekustruktuuride esindajate vastu ning nende tõttu ei tohi kannatada Valgevene tavakodanikud.
Riigikogu kutsub üles Euroopa Liitu välja arendama ühist poliitikat Valgevene režiimi suhtes ning leidma rohkem võimalusi demokraatlikumat ühiskonda soovivate valgevenelaste toetamiseks.
Riigikogu peab oluliseks poliitilistel põhjustel ülikoolidest väljaheidetud tudengitele õppimisvõimaluste loomist Euroopa ülikoolides, rahalist tuge Valgevene suunal tegutsevatele vabaühendustele ning toetust sõltumatule meediale. Solidaarsuse näitamiseks peaks Euroopa Liit kaotama viisalõivud Aljaksndr Lukašenka režiimiga mitteseotud valgevenelastele. Kõrge meediavabaduse ja küberturvalisuse teadlikkusega Eesti peaks otsima võimalusi internetis pakutavate sõltumatute informatsioonikanalite toetamiseks.
Riigikogu jälgib suure murega arenguid Valgevene naaberriikides, eelkõige Venemaal, aga ka Ukrainas. Meediavabaduse piiramine, õigusriigi põhimõtete rikkumine ja taganemine demokraatlikest väärtustest on ohuks kogu Euroopa julgeolekule.
VIDEO: valimiste hääled (Valgevene 2010)
Valimispäev Valgevenes oli armsa nõukogude traditsiooni järgi pidupäev -- jaoskondades musitseerisid ja tantsisid kohalikud taidlusrühmad, puhvetis pakuti head-paremat ning esmavalijad said kingituse. Rahulik päev muudeti häälte kokkulugemisel toimunud massiliste võltsimiste tõttu taaskord räpasteks valimisteks ning jõhkra meeleavalduse laialilpeksmisega verepeoks.
Rahvusvahelise meedia vahendusel ka Eesti televiisorikastidesse jõudnud videomaterjal rääkis kõnekalt Lukašenka režiimi jõhkrusest, kuid nüüd on eetriaja vallutanud juba uued teemad. Need, kes sündmusi vahetult jälgisid ja/või kelle sõbrad/tuttavad ikka veel vangikongis istuvad, ei suuda aga Valgevenet unustada.
Pärast Lukašenka režiimi tegevust hukkamõistva avalduse teksti valmimist ei tulnud und ning varaste hommikutundideni monteerisin esimese lühiklipi. Kehvakese kaameraga suutsin 19. detsembri valimispäevast ja sellele järgnenud ööst iPhone digimällu jäädvustada pisut heli ja pilti.
Viimastel kaadritel on uduselt näha, kuidas julgeolekutöötajad jätkavad hoopide jagamist juba rahulikule kõrvaltänavale toimetatud isikutele. Eks see ning vanglast vabanenud isikute kirjeldused räägivad selgelt, kui palju Lukašenka režiim oma rahvast tegelikult hoolib.
KGB nuhkide küüsis
Valgevenest põgenenud sõber saatis mulle huvitava viite blogile, kus väidetavalt KGB jaoks töötanud „opositsiooni-aktivist“ kirjeldab kohtumist minu ja Krister Parisega Gomelis 2005. aastal. Nii tähtsa kohtumise jaoks loobuti mälu põhjal ülestähendustest ning anti informaatorile esmakordselt kasutusse korralik diktofon.
2005. aastal käisime tõesti Gomelis, kohtusime nii kohaliku opositsioonipartei aktivistidega kui ka keskkonnaprobleemidega tegelevate noortega. Eelkõige huvitas meid Tšernobõli katastroofi tagajärjed – just kagu-valgevene sai kõige korralikuma radioaktiivse reostuse.
Plaan Minskist Gomelisse sõita tekkis päev varem ning seda ideed avaldasime vaid paarile „usaldusväärsele“ isikule. KGB informaatorite võrk on seega väga korralik ning igat meie sammukest jälgiti korralikult. Eelmise aasta septembris avastasin üllatunult, et KGB on saanud kuidagi minu sõrmejäljed. Arvestades seda blogipostitust ei tasu vist enam üllatuda.
"Но однажды я, все же, использовал диктофон, причём дал мне его сам Сотрудник. Это произошло, когда в Гомель приехали два эстонца, бывшие в палаточном городке: депутат эстонского парламента Сильвер Мейкар и журналист эстонской газеты Кристер Парис. Они захотели встретиться со мной. Мой контакт им дал доктор Флауэрс, белорусский координатор Европейского молодёжного парламента. Узнав об этом, сотрудник срочно встретился со мной. Он передал мне диктофон.
Сотрудник: Это проверенное устройство. Его никакая аппаратура не может засечь. Эти люди, скорее всего разведчики, приехали собирать информацию.
Не знаю, что это было за такое чудное устройств, но микрофончик у него был перемотан скотчем…"
Sõber kirjutas: „Silver! You're James Bond! For you the KGB used its latest voice recorder! 
……….. I still do not understand what is this diary. Provocation KGB or truth. There are many truthful information. But a lot of nonsense.“
Valgevene režiimi Uue Aasta kingitus: rahvas viiendiku võrra vaesemaks
Kui Dimal täna hommikuks aastavahetusepeo pohmakas üle oli läinud, oli ta viiendiku võrra vaesem. Umbes nii võiks parafraseerida Oskar Lutsu „Kevadet" kirjeldamaks Valgevene režiimi eilset teadet rubla devalveerimisest 20,5% võrra.
IMF-ilt 2,6 miljardi dollari laenu saamise üheks eeltingimuseks oli rubla kursi muutmine, mis üheltpoolt annab valusa hoobi elanike rahakotile, kuid teisalt on abiks riigi üldisele majanduskeskkonnale. Valgevene on pidanud rubla kursi hoidmiseks käiku laskma valuutareservid ning pikemas perspektiivis oleks see võinud viia täieliku finantskatastroofini.
Riigieelarve täitmiseks on valitsus tõstnud ka makse ettevõtetele. Nii plaanivad 12. jaanuaril meeleavaldust Minski väikefirmad, kes kurdavad maksukoormuse kahekordistumise üle. Lähiajalugu on näidanud, et sellelaadsed väljaastumised on suuremaarvulised, kui mistahes demokraatiat ja inimõigusi nõudvad meeleavaldused.
Just seetõttu on põhjendatud küsimus, et kas elanike langev elukvaliteet võib viia mingitele suurematele poliitilistele muudatustele, ehk isegi diktatuuri lagunemisele? Nagu ma paari kuu eest Diplomaatias kirjutasin, püsib režiim suuresti tänu majandusedule ning vaid Lukašenka „majandusime" kokkuvarisemine saab vähendada oluliselt režiimi populaarsust ning ehk isegi tuua kriitilise massi tänavatele.
Samas ei ole see kiire ega lihtne protsess. Täielikult suletud meedia ning kodanikevabaduste piiramine ei võimalda elanikel otsida alternatiivseid põhjuseid raskele olukorrale ning riiklik propagandamasin pasundab vaid sellest, et teistel läheb veel halvemini. Heaks näiteks on siin ametlik põhjendus, et miks IMF-ilt laenu küsitakse - „laenamine on täna lihtsalt moes".
Gaasitüli naaberriigis Ukrainas on muutnud Lukašenka positsiooni Vene Föderatsiooniga läbirääkimistel tugevamaks. Detsembris suurenes gaasitransiit läbi Valgevene, kuid kahtlemata ei suuda sealne Sõpruse torujuhe Euroopat piisavalt varustada. Küll aga annavd probleemid Ukrainaga Valgevene režiimile suuremad trumbid sisetarbimiseks mõeldud gaasi hinna üle läbirääkimistel.
Eelmise aasta lõpus teatas Lukašenka võidukalt, et gaasi hind võib 2009. aasta lõpuks langeda 2-2,5 korda. Sellest võib välja lugeda, et jaanuaris tõuseb gaas Valgevenele maailmaturu tasemele ja siis hakkab vastavalt kokkulepetele järk-järgult langema. Julgen oletada, et gaasihinna langetamise eest tunnistab Valgevene parlament peagi Lõuna-Osseetia ja Abhaasia iseseisvust, samuti suurendatakse Gazpromi osalust strateegilistes energia- ja transiidiettevõtetes. See tähendaks, et järk-järgult annab Lukašenka ära oma võimu suurele vennale.
Majanduskriisi süvenemine nõrgestab Euroopa viimaseks diktatuuriks nimetatud režiimi tugisambaid ning võib viia selle kukkumisele. See on pikaajaline protsess, mille lõpptulemust on täna veel raske ennustada. Nii võib Valgevene Lukašenka režiimi kadumise järel muutuda täielikult Venemaa vasalliks või sii Euroopa Liidu poole püüdlevaks reformiriigiks. Meil (Euroopal) on kaalukausi kallutamiseks sobivamas suunas võimalik üpris palju ära teha.
Inimõiguste sünnipäeva tähistatakse uute poliitiliste vangidega
(Organisatsiooni 3dWay.org viimane pilamultikas Valgevene režiimist)
Ei teagi, et kumb on hullem, kas sünnipäev üldse ära unustada, või tähistada seda vastupidiselt ootustele. Eestis ei pööranud avalikkus 10. detsembril mingit tähelepanu Inimõiguste Deklaratsiooni 60. aastapäevale, Valgevenes pandi päeva „tähistamiseks“ aastaks istuma inimõiguste aktivist.
Täna hommikul lehti sirvides ei pannudki mind väga imestama, et hiinlasest Hu Jia nime ei leidnud. Internetiotsing andis siiski tulemuse, et Postimehes ilmus vähemalt pisike on-line uudis Sahharovi auhinna võitja kohta. Kui Hiinas on Hu Jiast rääkimine keelatud, siis meil pole vaja mingeid hirmutamisvahendeid kasutadagi. Tähelepanu inimõiguste aktivisti ja Sahharovi auhinna vastu ei tunta niikuinii.
Tean, et taanlased kavatsevad algatada debatti, et kas ei peaks tühistama vaid kahe kuu eest ajutiselt peatatud sisenemiskeelu sanktsiooni Valgevene võimuladvikule. Tegi ju Euroopa Liit selle kingituse Lukašenka „õukonnale“ suuresti just poliitvangide vabastamise eest. Nüüd, pärast Alyaksandr Barazenka aastaks vangi saatmist ning mitmete teiste aktivistide vahistamist, on alus kadunud.
Käivad sahinad, et õige pea tunnustab OSCE kriteeriumite järgi ebaausalt valitud verinoor parlament Lõuna-Osseetia ja Abhaasia piirkondade iseseisvust. See on eeltingimuseks, et suur vend Vene Föderatsioon oleks valmis pisutki turgutama üha sügavamas kriisis vaevlevat Valgevene majandust. Võib-olla oleks täna juba õigem kasutada Lukašenka „majandusime“ kohta terminit pankrott.
Eelmisel kuul ilmunud artiklis Diplomaatias ennustasin ma Valgevene majandusele väga kiiret allakäiku. Pankadel puuduvad vahendid ka pisilaenude andmiseks, teotused reformimata riigiettevõtetele on peatunud, eksport Venemaale on drastiliselt vähenenud ning mingi statistika näitas, et novembris langes tootmissektor 15%. Analüütikud ennustavad Valgevene rubla kiiret hukku.
Tahaks loota, et maailma majanduskriisile lahenduse otsimise kõrval on demokraatlikel lääne-riikidel aega ka kasutada seda ainulaadset võimalust, mida Lukašenka populaarsuse kukkumine Valgevene demokratiseerumisele loob. Kui Hiina puhul tõmbame suu kriipsuks ja keskendume vaid huvidele, võiksime vähemalt oma „tagahoovis“ majandusdepressiooni ajal ka väärtuste peale mõelda ning Euroopa viimast diktatuuri ajaloo prügikasti upitada.
Artikkel Diplomaatias: Perestroika imelaps Valgevene
(Täna ilmunud Diplomaatias leiab ka minu artikli võngetest Valgevenes. Toimetamata teksti toon ära siin blogis):
Valgevene võiks pidada perestroika ainukeseks õnnelikuks lapseks. Riik on suures osas jäänud truuks Nõukogude Liidu aegsetele põhimõtetele – nii tugevale keskvõimule, kontrollitud meediale ja riigikesksele majandusele - kuid paradoksaalselt suutnud pakkuda oma elanikele paremat elu. Kas nüüdne Lukašenka soov läänega tihedamalt suhelda tähendab teibi ja naeltega paigatud kommunismi murenemist?
Pärast 2004. aastal Ukrainas toimunud oranži revolutsiooni oodati läänemeelsete jõudude tugevnemist ning ehk isegi uusi läänemeelseid pöördeid teistes SRÜ riikides. Aastad on möödunud ning uute revolutsioonide asemel vaaguvad ka lääne lemmiklapsed – Ukraina, Georgia ja ka Serbia – tugevates raskustes.
Lootused õnnest, rikkusest ja vabadusest asendusid kiiresti reaalsusega -- poliitiliste segadused, korrumpeerunud riigivõimud ja järjest kärisev vahe elanike sissetulekutes. Georgia ja Serbia ei oma hoolimata läänemeelsetest muutustest kontrolli kogu rahvusvahelise õiguse järgi nende alla kuuluval territooriumil, Krimmis toimuv hirmutab Ukrainat sarnase stsenaariumiga.
Kõik need mured on võõrad Valgevene riigile ja tavalisele inimesele. Palk ja pension on tõusnud, kuritegevus on regiooni madalaim ning poliitikat iseloomustab stabiilsus. Geni koefitsiendi järgi on sissetulekute võrdsus suurem kui enamikesEuroopa riikidest, sh Eestis. Tunnistagem, et valgevenelased pole kunagi ajaloos nii hästi elanud, kui Lukašenka režiimi ajal..
Kui eestlasi saab hullutada lubadusega viie Euroopa rikkama riigi sekka jõudmisest siis valgevenelastele piisab lihtsalt teadmisest, et nende elu on parem kui naabritel Ukrainas ja Venemaal. Režiim on suutnud seda edukalt ka elanikele pakkuda ning seeläbi võitnud rahva poolehoiu.
Lukašenka ei väsi meenutamast, et 1997. aasta Vene majanduskriisi ajal Valgevene rubla ei devalveeritud ja pensionääre vaesusesse ei surutud. Samuti seda, et nende noori Tšetšeenia sõtta ei saadetud. Ukraina puhul annavad poliitikud Kiievis ise piisavalt põhjusi, mis igasuguse soovi muutusteks peaks eos hävitama.
Kõigest eelnevast hoolimata on riigis midagi toimumas. Milleks muidu vabastas Lukašenka augustis kõik poliitvangid, ei ole tänaseni tunnustanud Georgia separatistlike piirkondade iseseisvust ning otsib läänega paremaid suhteid.
Lukašenka režiimi populaarsus põhineb elanike heaolul ja majandusedul. Seega tasuks riigi võimaliku murenemise vastust otsida just sealt.
Valgevene majanduslehm
Oktoobri kuus Eestit külastanud Valgevene ärilehe (Белорусская Деловая газета) peatoimetaja Petr Martsev kirjeldas Valgevene „edule“ aluse pannud majandusmudelit järgnevalt: „48 dollari 1000m3 eest gaasi ja maksuvabalt naftat Venemaalt, see maailmaturu hindadega läände müüa ja vahepealse hiigelkasumiga sotsialismi ehitada.“
Ekspertide hinnangul on Valgevene 10 aasta jooksul suurelt vennalt saanud dotatsiooni 64miljardit US dollarit. See on andnud režiimile võimaluse saada jõukamaks ilma reformimata majandust. Reformid, teadagi, on ebapopulaarsuse allikaks.
Paraku hakkas Lukašenka „majandusime“ 2007 aastal murenema Vene-Valgevene liidulepingu järgi oleks Valgevene pidanud üle minema Vene rublale ja ühistele tollieeskirjadele. See oleks tähendanud, et olulisemaid Valgevene majandusotsuseid hakatakse tegema Kremlis. Võimu kaotamise hirmus otsustas Lukašenka liitumisprotsessile pidurit tõmmata.
Tingimuste mittetäitmise eest kehtestas Venemaa naftale maksud ja gaas tõsteti 110 dollarini.
Sellest alates on Valgevene majandusmudel muutunud järjest ebaefektiivsemaks. Nõukogude ajast pärit tootmisliinid on energiamahukad ning tooted ebakvaliteetsed.
Alla lääne standardite toodetud kaubad on leidnud välisturgu peamiselt Venemaalt. Gaasi ja muu toorainehinna tõus on tõstnud Valgevene toodete hinda ning ülemaailmsest finantskriisist tulenev ostujõu langus Venemaal on vähendamas ekspordikoguseid drastiliselt. Konkurentsivõimeliseks muutumiseks peaks riigiettevõtteid moderniseerima, kuid selleks režiimil raha ei ole.
Valgevene reformimata majanduse kirjeldamiseks sobib hästi Edward Lucase lagunenud Nõukogude Liidu majanduse kohta tehtud võrdlust, et see on kui lehm, mis joob rohkem piima kui annab. Valgevene kõrget majanduskasvu on toitnud Vene raha ja tagatiseta sooduslaenud riigifirmadele.
Režiim keeldub jätkuvalt majandusraskusi tunnistamast ja nende ametlik statistika näitab riiki vaid positiivses arengus. Sellest hoolimata on nad küsinud mitu miljardisuurust laenu nii Venemaalt kui ka Rahvusvaheliselt Valuutafondilt. Avalik põhjendus on, et lihtsalt praegu on moes laenu küsida.
Mood moeks. Selged signaalid tõestavad, et sotsialistlik majandusime sära tuhmub kibekiiresti ning löögi alla on sattunud nii Valgevene rubla, suur arv töökohti kui ka riigi suutlikus üleval sotsiaaltoetustesüsteemi, mille kevadine reformimine ei ole piisavat tulemust andnud.
Kindlasti on Lukašenka mõistnud, et vanade reeglite järgi mängides kaotab ta suure tõenäosusega kõik. Vene nõutud eeltingimuste täitmine tähendab riigi kinkimist Kremli bojaaridele. Ilma Vene rahata kukub aga senine majandusmudel kiiresti kokku, mis paratamatult tooks tänavatele rahulolematu (ja näljase) rahvamassi, mis ohustab režiimi sama palju kui Kremli karu.
Nurkasurutuna tõmbas Lukašenka tagataskust välja Euroopa kaardi. Ideaalis sooviks ta Euroopalt selliseid suhteid nagu on Aserbaidžaanil ja Kasahstanil, ehk majandushuvid kaaluvad üle lääne väärtustele põhinevad argumendid. Paraku ei ole see Valgevene nii lihtne.
Esiteks seetõttu, et Valgevene asub liialt Euroopas, teiseks seetõttu, et Valgevenel pole läänele majanduslikult väga palju pakkuda. Vähesed loodusressursid ega keeruline ettevõtluskeskkond ei loo piisavat huvi. Ebamugav küll, aga läänele meeldimiseks peab Lukašenka rohkem pingutama kui naftariigid.
Esimese sammuna vabastas ta augustis viimased poliitvangid ja (vähemalt) lubas korralda korralikumad parlamendivalimised. Korralike all ei oodanud keegi lääne mõistes demokraatlike valimisi, pigem selliseid Aserbaidžaani tüüpi „ausat hääletamist suletud süsteemis“. Paraku ka sellisel kujul neid ei toimunud.
OSCE raport tunnistas küll keskvalimiskomisjoni head tahet, kuid üldhinnag septembrikuistele valimistele oli negatiivne. Valgevene analüütik Juri Drakakhrusti hinnangul oli „tavaliste“ valimiste korraldamine režiimi tahtlik otsus. Võim soovis läänele kinnitada, et poliitiline monopol kuulub neile ja mingeid muutusi oodata ei tasu.
Hoolimata negatiivse hinnangu saanud valimistest otsustas Euroopa Liit peatada 6 kuuks sisenemiskeed enamikele režiimi tippudest. David Merkel (deputy assistant secretary of state for European and Eurasian affairs) sõnul ei ole Ameerikal plaanis sarnast sammu astuda. „Autasuks“ poliitiliste vangide vabastamise eest said Valgevene niigi kahe ettevõtte vastaste sanktsioonide kaotamise ning nüüd on Lukašenka kord astuda järgmine samm.
Teiseks põhjuseks sisenemiskeelu kaotamiseks on Euroopas toodud Valgevene otsus (või õigemini otsustamatus) Lõuna-Osseetia ja Abhaasia küsimuse. Mõjukas US Vabariikliku Parteiga seotud analüütik (ja Eesti suur sõber) Bruce Jackson peab seda naeruväärseks. "How criminal aggression is countered by befriending criminals is something the EU will have to explain in coming months." ("Kui kriminaalset agressiooni kasutatakse teiste kriminaalide kodustamiseks, siis Euroopa Liidul on kohe kindlasti vaja seda lähikuudel selgitada.")
Bruce hinnangul otsida põhjuseid pigem ärihuvides. Kiiresti kahanevate valuutareservide ja pankrotti määratud tootmisettevõtetega Valgevene on kavandamas üle 500 riigifirma erastamist ning magusate suhkrutükkidele soovivad tormata nii ida kui ka lääne röövkapitalistid kui kärbsed.
Osaliselt võib tõele vastata arvamus, et Valgevene võimaliku demokraatliku arengut silmas pidades võiks lääne kapital sellele abiks olla. Kuid vaadates, kuidas Prantsuse, Saksamaa ja Inglismaa firmad laiutavad maailma ühes jubedaimas diktatuuririigis – Birmas – ei tasu sellele väga loota.
Nii jääbki veel järele argument, et suhete parandamine on vajalik selleks, et „päästa“ Valgevene Kremli mõjusfäärist. See on täpselt see, mida Lukašenka tahab. Moskvasse sõites saab ta läänega hirmutades kaubelda paremat gaasihinda, Euroopa Liiduga läbirääkimistel Venemaaga hirmutades aga paremaid kaubandustingimusi ja sanktsioonide kaotamist.
On raske ette kujutada tõelisi demokraatlike muudatusi senikaua, kuni Lukašenka on võimul. Kõikide tema sammude eesmärk on kindlustada oma võimu ning väga kiiresti võib ta nullida kõik edusammud. Kui see talle vaid kasulik on.
Sama oluline on küsimus, et kas valgevenelased on muutusteks valmis. Igasugused reformid seavad ju kahtluse alla tavaelanike elatustaseme ning see tundub olevat tähtsam kui üllad väärtused - ausad valimised, sõltumatu meedia ja sõnavabadus. Diktatuuris elamine on harjumus, mida on raske muuta.
Kas Valgevenet saab muuta?
Värviliste revolutsioonide eelduseks Serbias, Georgias ja Ukrainas olid tugev alternatiivne kandidaat, välismaine rahaline toetus ja mingigi võimalus läänemeelset kampaaniat teha. Valgevenes pole nendest ühtegi.
Juri Drakakhrusti esitatud septembris läbi viidud küsitlus näitab, et vaid 27% valgevenelasteks sooviks liituda Euroopa Liiduga, samas kui 54% sooviks veelgi tihedaimaid suhteid Venemaaga. Aastal 2003 oli arvamus vastavalt 36% ja 48%. Euroopa Liit ei ole enam bränd, mis edukalt müüks.
Režiim on jätnud ainukese vaba kanalina (veel) lahti interneti, kuid selle kasutajaid on liiga vähe. Hiljuti vastuvõetud seaduseparandused on esimesteks sammudeks ka selle kanal kontrollile allutamisel. Internetis ilma ajakirjaniku litsentsita arvamuse avaldamine (ehk siis blogimine) võib kaasa tuua mitmeaastase vanglakaristuse. Litsentse aga jagatakse vaid ustavatele.
Huvitavate seadustega on kinni pandud ka lääne poolt toetatud kodanikuühiskonna organisatsioonid ning nende taasloomist ei lubata. Ühe seaduse järgi tuleb uue MTÜ registreerimiseks maha pidada üldkoosolek, teine seadus keelab aga koosolekud, mis ei ole korraldatud registreeritud MTÜ poolt.
Opositsiooni roll poliitika kujundamisel ning kandepind ühiskonnas on marginaalne. Nende tegevuse eesmärk on ellujäämine, mida iseloomustavad võitlus Lääne toetajate nimel, laveerimine režiimi repressiivaparaadi nõudmistega ning omavaheline võimuvõitlus opositsiooni juhtjõu nimel. Ei maksa allahinnata ka Valgevene KGB võimalusi läbi mõjuagentide opositsiooniga manipuleerimiseks.
Opositsiooni nõrk positsioon ei ole etteheide. Kes ikka suudaks sirge seljaga seista, kui kümme aastat on kumminuiaga makku taotud. Lukašenka režiim on opositsiooni, või õigemini kogu rahva, tasalülitamisel olnud edukam, kui Valgevene suure venna Vene Föderatsiooni juhid.
Poliitilise platvormiga on hakkama saanud United Civic Party, kuid mingiski ideoloogiast võivad ehk rääkida kaks kommunistlikku parteid. Muuseas, üks neist on opositsiooniline ja teine toetab võimu. Ülejäänud erakonnas soovivad vaid, et keegi Lukašenka maha võtaks, kuid ei oma plaani, et mis siis edasi saab.
Moskva Kõrgema Majanduskooli politoloog ja Vene välisministeeriumi nõunik Andrei Suzdaltsev kirjeldas 2007. aasta detsembris Avatud Eesti Fondi seminaril esinedes opositsiooni poliitikat retoorilise aruteluga: “Ma ei saa aru, miks Valgevene opositsioon ootab, et Venemaa Lukašenka maha võtaks. Kui Vene seda teeks, siis läänemaailm süüdistaks meid siseasjadesse sekkumises ja seda teeks ka Valgevene opositsioon, kes nõuaks seejärel Vene kohest lahkumist ning võtaks ise võimu üle. Mis kasu sellest Venemaale on?“
Täielik opositsiooni hävitamine oleks režiimi võimuses, aga mitte huvides. Paradoksaalselt tagab opositsiooni olemasolu diktatuuri püsimajäämise. Opositsiooni väiksem kiusamine võimaldab Lääne poliitikutel lihtsamini valijatele seletada, miks diktatuuriga suhteid soojendama on vaja hakata.
Oluline on leida Valgevenes leida need inimesed, kes võiksid olla head partnerid ja aidake neid nende poliitilises töös. Valgevene vajab uut poliitilist jõudu, kes oleks tulevikus arvestatav alternatiiv Lukašenkale. Tänasele opositsioonile ei tasu lootma jääda.
Mida peaks lääs tegema?
Valgevene diktatuur on kui tasakaalu kaotanud vereimeja kuristiku serval. Täna on olukord, kus selle asemel, et abistav käsi ulatada, tuleks jalaga anda. Pole kahtluski, et tugeva jalgealuse saamisel unustab Lukašenka antud lubadused ja kohustused. Ei tasu ju loota, et temast kunagi läänemeelne president saaks.
Võimu populaarsus püsib Valgevene „majandusimel“, mille murenevad savijalad võivad tuge saada tihedamatest majandussuhetest läänemaailmaga. Seega vajab Lukašenka vajab lääne toetust rohkem kui kunagi varem, kuid lääs peaks seda pakkuma vaid pärast konkreetsete edusammude nägemist. Kokkuleppeid Lukašenka ei pea, seda on ta edukalt tõestanud Venemaale.
Lääne mõtteruumis on kokkulepped kasulikud ja täitmiseks mõlemale poolele. Ida mõtteruumis aga kajastavad kokkulepped hetke jõujooni ja nende muutumisel õigus ühepoolselt muuta ka kokkuleppeid. Euroopa Liit peaks kasutama tänast jõupositsiooni, sest Valgevene režiim pehmest diplomaatiast aru ei saa.
Läänemaailma kehtestatud sanktsioonid on lõpuks ometi hakanud tulemust andma. Ei, režiimi ladvikut ei huvita demokraatlikud reformid, aga nad on nõus nendega kauplema isikliku heaolu tagamiseks. Laseme poliitvangid lahti, Euroopa lasku meil vabalt reisida. Kas sisenemiskeelu peatamisest võitis mõni valgevene tavakodanik?
Režiimi teine huvi on paremad ärisuhted läänega. Lukašenka lähikond on kaasatud äriprojektidesse ja nende innustus kokkukraabitud raha saatusest Euroopa pankades on tugevam alus Valgevene soovis parandada suhteid läänega, kui kümmetuhat demonstranti tänaval.
Nende sanktsioonide kaotamise eest on võimalik välja kaubelda märksa rohkem, kui Euroopa siiani küsinud on. Viimane asi, mida Lukašenka teha tahaks, on meedia reformimine, kuid just seda tuleks talt nõuda. Meediavabadus võimaldaks levitada riigis läänelikke ideid ning leida inimesi, kes tulevikus võiksid pakkuda alternatiivi Lukašenkale.
On selge, et positiivne muutus võtab mitu aastat aega ja võimalik vaid lääne ühtse ja jõulise poliitika abil. Valgevene ei ole murdumas, kuid „majandusime“ allakäik loob selleks võimaluse. Õige poliitikaga võib juba järgmistel presidendi valimistel 2011 aastal tulla võimule täna veel tundmatu isik, kelle loosungiks on „Change we Need“.
